Conciliación laboral, avance en Derechos Humanos | ENTREVISTA
Por: Clelia Hidalgo
GARANTIZAR EL RESPETO A LA DIGNIDAD DE TODAS LAS PERSONAS, LA NO DISCRIMINACIÓN Y LA ELIMINACIÓN DEL ACOSO Y DEL HOSTIGAMIENTO LABORAL SON PREMISAS DEL CENTRO FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y REGISTRO LABORAL
Alfredo Domínguez Marrufo siempre estuvo en contra de la imposición y la injusticia. Ahora, como director general del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, considera que los reglamentos internos de trabajo son fundamentales para
establecer bases y enfrentar relaciones fincadas en la agresividad y la violencia simbólica, siempre con la convicción de avanzar en derechos humanos y perspectiva de género.
En entrevista con El Mundo del Derecho, platica sobre el trabajo que realiza al frente del Centro Federal y los retos que vienen para este organismo público descentralizado de la administración pública local, que, desde 2020, desahoga a través del diálogo los conflictos laborales entre trabajadores y patrones.
Actualmente, se encuentran en la formalización de un convenio sin renuncia de derechos, mediante conciliadores capacitados para actuar de manera imparcial, independiente y honesta, quienes han resuelto el 70% de los conflictos hasta 2023.
¿A qué apuesta este organismo?
A la negociación auténtica; es decir, el gobierno ya no da manotazos en la mesa para que el patrón acepte las peticiones que le hacen los sindicatos, ni para que el sindicato acepte los ofrecimientos de la empresa. Se busca que las partes entiendan sus argumentos; que los empresarios comprendan que hay que velar por el bienestar de sus trabajadores, y que los líderes sindicales defiendan sus intereses y derechos, porque es la única manera en que los liderazgos sindicales pueden contar con el apoyo de los trabajadores. Hoy, el gobierno mexicano no pone ni quita a los líderes.
¿Cuál es el avance en derechos humanos y perspectiva de género?
Hemos garantizado que, en todos los registros, como son la renovación de dirigencias sindicales o los nuevos registros, exista la representación proporcional de género; esta debe reconocerse. El Centro verifica que este principio se cumpla; si no es así, no otorgamos el registro. En varios casos, los sindicatos han tenido que realizar nuevamente sus elecciones para contemplar en sus planillas y dirigencias esta representación proporcional.
En el centro federal desarrollamos programas de sensibilización y capacitación para garantizar que se respete la perspectiva de género y los derechos humanos, bajo una premisa fundamental: el respeto a la dignidad de todas las personas, la no discriminación y el trato igual y equitativo para todos los compañeros.
¿Cuál es la importancia de los reglamentos internos de trabajo?
Como parte de las obligaciones de las empresas, se establece que, en su carácter de empleadoras, sus centros de trabajo cuenten con un protocolo para prevenir, erradicar y sancionar todo tipo de violencia y acoso sexual y laboral, en coordinación con los propios trabajadores.
En el ambiente de trabajo, hoy por hoy, sobre todo en el caso de las mujeres, el acoso se vive detrás de fachadas; se cometen violaciones a la dignidad de las mujeres. Necesitamos eliminarlo, y lo estamos impulsando al registrar un reglamento o contrato colectivo de trabajo.
Una de las premisas que tenemos aquí, en el Centro, es nuestro Comité de Ética, que funciona de manera puntual para evitar y corregir este tipo de situaciones.
¿Qué lugar ocupa la tecnología en la resolución de controversias?
Nos ha permitido garantizar dos principios fundamentales: la certeza, porque evitamos la simulación, los compadrazgos, los contubernios entre autoridades y actores del mundo del trabajo, así como el influyentismo; y también el principio de la transparencia. Tenemos la garantía de que, en cualquier momento, sabemos quién hizo qué cosa y no se puede hacer algo indebido sin que tenga consecuencia alguna.
Derivado de quejas y amparos de abogados y trabajadores, la propia tecnología nos ha ayudado a conocer la actividad de los conciliadores, para poder demostrar que no existen
hechos que puedan resultar reprochables hacia un conciliador, orientador o asesor de nuestras oficinas. Todo lo que se diga en una audiencia de conciliación no puede ser materia de ningún juicio laboral; todo lo que se dice ahí es totalmente confidencial.
Lo que se está garantizando es el derecho de los actores del mundo del trabajo a conocer documentos esenciales.
¿Cuál es el panorama actual de las huelgas?
Desde la creación del organismo hemos tenido pocas huelgas. Había una especie de malos augurios, miedos o perspectivas respecto del nuevo modelo laboral, al garantizar la democracia y la libertad sindical mediante la aprobación de sus convenios de revisión contractual, y se decía que iba a haber huelgas; pero no sucedió así, porque capitalizamos la experiencia que ya se tenía de los conciliadores colectivos en materia federal.
Rescatamos a los mejores conciliadores y hemos logrado que el 99.8 % de todos los emplazamientos a huelga se resuelvan por la vía de la conciliación. Y no solo son los emplazamientos, sino también todas las solicitudes que se hacen sin emplazamiento a huelga. Las recientes huelgas han existido cuando ya constituyen el último recurso y se convierten en un derecho constitucional.
¿Cuáles son los retos que vienen para el organismo?
Consolidar el trabajo que tenemos enfrente y que podamos hacer mejoras a las plataformas de registro sindical, laboral y contractual. Asimismo, debemos incrementar las conciliaciones, porque tenemos un índice más bajo que el de los centros locales de conciliación, los cuales rondan entre el 75 % y el 80 % de los casos que se acuerdan. La razón por la que el Centro Federal concentra menos conciliaciones se debe a temas de escalafón, pago de prestaciones, derechos de antigüedad o asuntos relacionados con diferencias salariales, así como a que las empresas del Estado esperan hasta que exista una sentencia por parte del tribunal, además de los reclamos de trabajadores y familiares por fondos de ahorro para el retiro.
¿Qué lugar ocupa la libertad en la nueva cultura laboral?
Es un principio fundamental que tenemos que garantizar después de que México transitó hacia la alternancia política y la democracia en los procesos electorales constitucionales; es decir, desde 1996, cuando se ciudadanizó el Instituto Federal Electoral, y en 2000, con la alternancia política, entendemos que los votos de los ciudadanos se cuentan. También sabemos que existe plena libertad para que el ciudadano pueda optar por cualquier partido de manera libre y secreta, sin que sea discriminado o despedido de un empleo.
En materia sindical y laboral, es evidente que no teníamos esto. Incluso hoy en día, cuando un trabajador está en una empresa y el patrón no está de acuerdo con alguno que otro sindicato, aquel es señalado por no respaldar u optar por otro sindicato; es un gran reto que tenemos al frente, porque todavía hay empleadores que no saben que el modelo laboral ya cambió.
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70%
de los conflictos se han resuelto de modo imparcial hasta 2023.
60%
de los asuntos que se someten al conocimiento del Centro Federal son en contra de empresas del Estado.
