Actualizar el IEPS al alcohol: un asunto de justicia social
La iniciativa ha sido respaldada por 42 diputados del Movimiento Regeneración Nacional (Morena), el Partido del Trabajo (PT) y el Partido Verde Ecologista de México (PVEM).
La Cámara de Diputados recibió este martes 29 de septiembre una iniciativa para reformar la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), con el objetivo de modificar el mecanismo mediante el cual se grava a las bebidas alcohólicas.
La propuesta plantea sustituir el precio del producto como principal referencia para determinar el impuesto por la cantidad de alcohol puro que contiene. Para ello, establece una cuota de 1.38 pesos por cada grado de alcohol por litro, calculada con base en la graduación indicada en la etiqueta, al considerar que el modelo actual genera distorsiones entre categorías de bebidas y productores.
La iniciativa surge del análisis realizado por el Grupo de Trabajo sobre Tratamiento Fiscal de las Bebidas Alcohólicas, integrado por 15 diputados de distintos partidos políticos e impulsado por los 45 integrantes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados y su presidente, el diputado Carol Antonio Altamirano, con el propósito de revisar y discutir el tratamiento fiscal de estas bebidas.
Para ello, el grupo evaluó distintas propuestas orientadas a fortalecer la eficacia del IEPS, a partir de experiencias internacionales, análisis comparados y las aportaciones de especialistas y representantes de diversos sectores. Estos planteamientos fueron recogidos durante las mesas de trabajo y los foros realizados en distintos puntos del país, como parte del proceso de análisis que derivó en la iniciativa, que propone replantear la estructura del IEPS hacia un esquema más moderno y eficiente.
Uno de sus propósitos es atender, bajo un criterio de justicia social, las diferencias que genera el esquema actual. La propuesta busca erradicar las cargas excesivas que enfrentan productores tradicionales cuyos costos de producción son mayores y cuya producción es menor frente a competidores más grandes, con el fin de salvaguardar la producción de productos de calidad y el patrimonio cultural que representan las técnicas y saberes tradicionales.
El planteamiento también incorpora un objetivo de protección de la salud pública, al establecer que las bebidas sean gravadas de acuerdo con su contenido alcohólico. En paralelo, organizaciones de salud pública han solicitado que la discusión fiscal considere los costos sociales y sanitarios asociados al consumo de alcohol, así como la necesidad de actualizar un impuesto cuyas tasas no han cambiado desde 2014.
Otro de los objetivos es simplificar y fortalecer la administración tributaria, mediante el combate a la informalidad y la ilegalidad. Para ello, la iniciativa plantea causar el impuesto únicamente en la primera etapa de comercialización.
A cargo del diputado Francisco Javier Guízar Macías, la iniciativa cuenta con el respaldo de 42 diputados de Morena, PT y PVEM y lleva al terreno legislativo una discusión que se ha desarrollado en torno al tratamiento fiscal de las bebidas alcohólicas.
La propuesta no contempla la creación de nuevos impuestos ni un aumento en los existentes, sino una modificación en la estructura de cobro para hacerla más justa y equitativa. De aprobarse, el cambio representaría una modificación estructural en la tributación de las bebidas alcohólicas en México, al sustituir el precio como principal referencia del impuesto por la cantidad de alcohol puro contenida en cada producto.
